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党内监督不留空白

2018-11-11 07:16:14
党内监督不留空白 中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关……这些对党和国家政治生活具有重要影响的7家中央和国家机关就要设立中央纪委派驻机构了!这是党的10八大以来,中央加强党内监督、深化党的纪律检查体制改革的一项重要举措。

12月11日,中央通过《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》,对中央纪委派驻机构工作改革的大幕已经拉开。

加强派驻机构建设,谨防“主业”变“副业” 中央纪委派驻机构是由中央纪委派出、驻在中央一级党和国家机关、实行党的纪律检查职能的常设机构。

在2004年之前,派驻机构由中央纪委监察部和驻在部门双重领导。

2004年,根据中央要求,中共中央办公厅、国务院办公厅转发《中央纪委、中央组织部、中央编办、监察部关于对中央纪委监察部派驻机构实行统一管理的实行意见》,中央纪委监察部对36家双派驻机构实行统一管理。

2005年对20家单派驻纪检、监察机构实行统一管理。

以后,经历两次国务院机构改革,目前中央纪委监察部共对52家中央和国家机关设置了派驻机构,其中双派驻34家,单派驻18家。

在中央纪委监察部领导下,在驻在部门支持下,派驻机构全面履行职责,监督工作明显加强。

但是,随着形势的发展,派驻机构存在的一些问题也逐渐显现。

首先是设置范围不全,在140多家中央一级党和国家机关中,仅有52家设置了派驻机构,覆盖面尚未达一半;其次,设置形式不规范,目前的派驻机构包括双派驻机构、单派驻纪检机构和单派驻监察机构3种模式,设置情势不统一、不规范;在履行职责方面,监督执纪问责应是派驻机构的主要职责,但在实际工作中,因为对协助职责规定不具体且工作任务重,多数派驻机构承当了大量驻在部门党风廉政日常工作,查办案件气力不足,对驻在部门的监督不够到位。

一位中央纪委驻国家某部委的纪检组长告知记者:“之前,纪检组长不但分管纪检工作,还要协助党组分管一些业务单位,再加上驻在部门内设机关纪委力量薄弱,我们还要有大量的精力投入在党风廉政建设日常工作中,常常感觉分身乏术,导致派驻监督这个‘主业’往往在实践中倒成了‘副业’。

” 新出台的《意见》针对派驻机构存在的问题对症下药,依照全面派驻、分类设置、职能明确、权责一致的原则,改革完善派驻机构领导体制和工作机制,聚焦党风廉政建设和反腐败中心任务,强化监督执纪问责,增强派驻机构监督的权

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